為了讓廣大群眾進一步了解檢察工作，延邊州人民檢察院與延邊廣播電視臺聯合推出特別節目《你好，檢察官》，播出時間為每月第二個星期五10:30-11:00。本月播出的第七期《你好，檢察官》節目中，我們特別邀請到了延邊州檢察院第四檢察部劉英、鄭桂花兩名檢察官，共同了解民事檢察工作及相關職能。
【主持人】兩位檢察官，你們好！
【檢察院】主持人好，聽眾朋友大家好！
【主持人】劉英檢察官，說到“民事檢察工作”，相信多數人會感到陌生，能不能先給大家具體介紹一下“民事檢察工作”？
【檢察院】民事檢察工作內容主要分為四個大塊，一是審判結果監督：對民事生效判決和危害社會公共利益、國家利益的調解書的監督； 二是審判違法監督：是對民事審判程序中審判人員違法行為的監督；三是執行監督：是對民事執行活動的監督；四是支持起訴：是社會弱勢群體依法訴訟維權困難的，支持其提起民事訴訟。
【主持人】聽眾朋友可能會經常聽到“抗訴”這個詞，但并不是十分理解，您能詳細講解一下嗎？
【檢察院】根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條：有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：(一)人民法院駁回再審申請的；(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。人民檢察院對當事人的申請應當在三個月內進行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。檢察機關在履行職務中發現民事案件有損害國家利益、社會公共利益，審判執行人員有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判等違法行為等等符合《民事訴訟監督規則》第三十七條情形之一的，會依職權啟動監督程序。簡單來說，民事檢察工作就是對人民法院審判結果和審判程序進行監督，同時支持維權困難的弱勢群體提起民事訴訟。
【主持人】那么，群眾可以通過什么途徑向民事檢察部門反映情況呢，鄭桂花檢察官，您能具體解釋一下嗎？
【檢察院】當事人對法院的判決結論不服，應當先向法院申請再審，如果法院作出駁回再審申請的裁定，當事人又認為案件具有《民事訴訟法》第二百零七條規定的情形之一的，應當在再審裁定發生法律效力之日起兩年內向檢察機關控告申訴部們提出民事監督申請�？馗嫔暝V部門將符合受理條件的申請監督材料移交我們部門，我們經審查會在三個月內作出結論。
【主持人】經檢察機關審查，假如案件存在《民事訴訟法》第二百零七條規定的情形之一的，檢察機關就會進行監督，您能否具體說明一下，《民事訴訟法》第二百零七條規定的情形都有哪些呢？
【檢察院】有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的；原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的；對審理案件需要的主要證據，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的；原判決、裁定適用法律確有錯誤的；審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；違反法律規定，剝奪當事人辯論權利的；未經傳票傳喚，缺席判決的；原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。如果存在以上情形之一，那么檢察機關就依法提出監督意見，給當事人再次維護權利的機會。
【主持人】那么對于符合《民事訴訟法》第二百零七條情形之一的案件，檢察機關會以什么方式進行監督呢，劉英檢察官，您能給大家講一下嗎？
【檢察院】檢察機關提出監督意見的方式有向同級人民法院提出再審檢察建議、提出抗訴、提出檢察建議，或者向上一級檢察院提請抗訴等。如果判決、裁定是經延邊州人民法院再審后作出的，或者經延邊州人民法院審委會討論作出的，我們就不再向州法院提出再審檢察建議，而是提請吉林省人民檢察院抗訴。還有，原判決、裁定適用法律確有錯誤的情形和審判人員有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判情形的，我們也是提請省檢察院抗訴，而不向延邊州法院提出監督意見。除此之外，對于符合《民事訴訟法》第二百零七條情形之一的，一般向延邊州法院提出再審檢察建議。
【主持人】我們知道人民法院審理案件會進行調解，會開庭審理，那么檢察機關是通過什么方式審理案件，鄭桂花檢察官，您能給聽眾朋友說明一下嗎？
【檢察院】受理案件之后，我們首先會對當事人的提交的監督申請書、裁判文書、證據材料進行初步審查，之后向法院調取一審、二審訴訟卷宗，進行全面的書面審查。因為檢察機關受理的民事案件，大部分已經經過三級法院多次審理，所以大部分案件通過書面審查就可以認定基本事實了。經過書面審查，仍然不能確定基本事實的，我們會向當事人分別了解情況。檢察機關審理民事訴訟監督案件，認為確有必要時，會組織進行聽證。這就類似于法院的開庭審理程序。檢察機關進行聽證，可以邀請與案件沒有利害關系的人大代表、人民監督員、專家咨詢委員、人民調解員或者當事人所在單位、村民委員會代表或其他社會人士參加進行公開聽證。聽證之前，主持人會提前向參加聽證的人員說明案件情況。聽證過程中，雙方當事人都充分發表意見，后主持人宣布休會，讓雙方當事人回避，參加聽證的各方代表發表意見，進行討論。檢察機關充分聽取各方代表意見，參考討論的內容。另外，民事檢察還有一個非常重要的職能，就是調查核實。人民檢察院履行法律監督職責，具有調查核實的權利。調查核實的方式有很多種，例如咨詢專業部門，委托鑒定、委托評估、委托審計，勘驗物證、勘驗現場，向銀行金融機構查詢、調取、復制相關證據材料等等。
【主持人】經過以上的審理程序，認為當事人的申請監督理由不成立的，檢察機關會做出什么樣的結論呢？
【檢察院】檢察機關審理當事人申請監督的案件，在充分聽取當事人意見并經過審理后，沒有發現檢察機關法定的監督情形的話，會做出《不支持監督申請決定》。當然，當事人如果對檢察機關的《不支持決定》不服，還可以在一年之內向上一級檢察機關申請復議。
【主持人】聽了對民事檢察工作的詳細介紹，我們了解了民事檢察的常規工作內容和民事訴訟監督的主要方式、主要途徑， 那么民事檢察還有哪些特色工作，或者說是亮點工作，劉英檢察官，您能給聽眾朋友們介紹一下嗎？
【檢察院】虛假訴訟監督是民事檢察工作中多年來的亮點工作。虛假訴訟俗稱“打假官司”，是指民事訴訟當事人惡意串通，通過虛構事實、偽造證據，向人民法院提起訴訟，欺騙法院作出錯誤裁判，獲取非法利益。虛假訴訟行為不僅侵害他人合法權益，而且占用有限的司法資源，妨害司法秩序，其危害性是很大的。比較常見的虛假訴訟有：離婚過程中，夫妻一方與第三人惡意串通，虛構事實，捏造夫妻共同債務，侵害另一方利益；在破產程序中，申報捏造的債務，侵害股東利益；在強制執行過程中，捏造對被執行財產的實體權利，導致無法對執行財產進行拍賣，侵害申請執行人的利益等等。近年來，我們對全州范圍內小額貸款領域的虛假訴訟進行嚴厲打擊，進行監督的相關民間借貸案件全部得到改判，得到了省檢察院及最高人民檢察院的一致好評。
【主持人】方便講一下我們民事檢察部門辦理過的具體的虛假訴訟案例嗎？
【檢察院】在一次案件審查過程中，我們根據一條舉報線索，發現崔某某與金某某離婚訴訟期間，李某某與劉某某起訴金某某家族企業，主張案涉金額達2000萬元的三起民間借貸案件。經調查進一步核實，發現該幾起案件的多處疑點。其一是，庭審中被告對證據及訴訟請求全部認可，庭審過程全無對抗性；其二是，標的額高達2000萬元的三起民間借貸案件，從受理、保全、審理到制發調解書在60天內全部完成；其三是，三起案件中原告提供的銀行憑證并非銀行轉賬憑證而是銀行存款憑證。綜合以上情形，我們初步認定三起案件存在重大虛假訴訟嫌疑。后經調取銀行賬目、詢問相關人員，認定了實際債權人為趙某某和姜某某, 而李某某在案件中偽造了《償還借款協議書》，并通過公司本身的銀行流水作為證據向法院起訴的事實。同時查明了李某某、劉某某通過民事訴訟進行調解，以達到轉移家族企業名下的11套房產的目的，以便于轉移財產同時保護個人債權人趙某某、劉某某，防止崔某某分割該部分財產，防止其他債權人執行公司名下房產。我們就該三起案件向延吉市人民法院發出了再審檢察建議，延吉市人民法院采納了再審檢察建議，現該三起案件全部進入再審程序。
【主持人】在民事檢察工作的主要內容中，提到了支持起訴。在大部分老百姓心中，民事訴訟都是當事人自己向人民法院提起訴訟的，那么支持起訴到底是怎么支持，支持什么樣的當事人，能講一講嗎？
【檢察院】支持起訴案件特點在于，民事訴訟法對支持起訴的規定較為籠統，對支持起訴的主體、范圍、程序等都未作出具體規定�；诖�，州檢察院結合近年來檢察機關支持起訴工作的探索實踐，開展了對于弱勢群體的司法保護。我們了解到琿春市企業職工張某某無力追討勞務費和人身損害賠償金，又無力獲得社會訴訟幫助，我們了解情況后，先后到琿春市勞動保障監察大隊、琿春市法律援助中心等單位，詳細了解此類現象，又走訪琿春市行政審批局，街道社區等部門進行調查核實，于4月16日和4月21日分別向琿春市人民法院遞交支持起訴書，并協調法院開啟特殊群體立案“綠色通道”，多次說服企業經營者，最終達成調解，企業支付了張某某部分賠償款。借此機會，我們又與琿春市勞動保障監察大隊召開了治理本地區欠薪問題的聯席會議，共同研究本地區欠薪問題，并簽訂聯動協作意見，健全了與政府聯動工作機制，切實打開了權益救濟渠道，開拓了民事檢察工作的一項新領域。
【主持人】從兩位剛才介紹當中我們可以看出民事檢察工作與群眾切身利益密切相關，對于需要法律援助的群眾，我們民事檢察工作是否有相關的援助幫扶政策呢？能否介紹一下呢？
【檢察院】法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助律師，為經濟困難或特殊案件的人給與無償提供法律服務的一項法律保障制度。在我們民事檢察工作中，法律援助的形式更加靈活一些。我們在審理案件時，會對需要保護的婦女、未成年人等當事人的生活狀況予以特殊關注，避免因案致貧，如有確實需要幫扶的當事人，會通過本院控告申訴部門申請法律援助資金，給予當事人經濟上的幫扶，也會通過社區、民政部門給予當事人需要的幫助。另外，服務經濟社會高質量發展也是民事檢察工作的重要內容。我們通過走訪民營企業，了解經營情況及營商環境，解答在經營過程中遇到的法律問題，幫助、保障民營企業良性發展。
【主持人】聽了兩位詳細的介紹，和開展的一系列工作舉措讓我們感受到民事檢察工作點多面廣，任務繁重，看到了全州民事檢察工作的蓬勃景象，也讓我們對民事檢察工作有了進一步了解。我們每月第二個星期五，都會相約直播間，一同了解檢察院的工作。感謝收音機前的聽眾朋友收聽本期的《你好，檢察官》，也感謝延邊州檢察院第四檢察部劉英、鄭桂花兩位檢察官接受我們的專訪，我們下期再見。
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